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具有法律約束力的宗旨寫在公司章程中,而不是使命宣言裡

非營利組織通常有兩段宗旨文字,但只有其中一段具有法律效力。使命宣言放在網站上。宗旨條款則放在公司章程中,而 IRS 會查閱的就是它。

《財政部規章》1.501(c)(3)-1(b)(1)(i) 規定,只有在「其組織章程」將宗旨限制為一項或多項免稅宗旨,且未明確授權其將非免稅活動作為其活動中超過非實質部分來執行時,組織才算是專門為免稅宗旨而組織。第 1.501(c)(3)-1(b)(1)(iv) 節接著堵住了這條退路:「在任何情況下,若該組織的章程所載成立宗旨比第 501(c)(3) 節所規定的宗旨更為廣泛,均不得認定該組織是專門為一項或多項免稅宗旨而組織。此類組織實際營運完全為了促進一項或多項免稅宗旨,並不足以作此認定。」做對的工作,無法補救起草不當的宗旨條款。

IRS 出版物 557 同樣直接說明了這項限制必須出現在哪裡:如果限制「只包含在章程或其他規則、規章中」,組織測試就「不算符合」;官員關於意圖的聲明不能使其符合,組織實際從事的活動也不能。該出版物還提供了幾個實例,讀起來就像使命宣言陳腔濫調的清單。將宗旨表述為「慈善、慈善事業及仁慈」的章程會不合格,因為 philanthropic 和 benevolent「沒有普遍接受的法律含義」。以「促進美國理想、培養人民的最佳利益,或增進社區的共同福祉與幸福」為宗旨而成立的章程,因措辭含糊而不合格。即使是「經營一家醫院」也不合格,因為經營醫院「不一定具有慈善性」。

法定用語十分簡短。501(c)(3) 條款涵蓋專為「宗教、慈善、科學、公共安全測試、文學或教育目的,或促進全國性或國際性業餘體育競賽……或防止虐待兒童或動物」而組織及營運的組織。國稅局在 557 號出版品的示範組織章程中公布了可安全採用的措辭,而 1.501(c)(3)-1(b)(4) 中的解散要求則是另一項規定:資產必須專用於免稅宗旨;若組織章程允許將資產分配給會員或股東,便會直接不符合規定。

國稅局實際要求你填寫使命宣言的地方

有兩個地方,而它們要求的是不同內容。

990 表格會問兩次。第一部分第 1 行是較寬鬆的版本 - 「簡要描述組織的使命或最重要的活動」- 說明允許你描述「組織的使命,或該年度最重要的活動,由組織自行決定要強調哪一項」。第三部分第 1 行位於計畫服務成果說明中,則是嚴格版本:「簡要描述組織的使命。」附帶說明中的一句話值得讀兩遍:使命應「依其使命宣言所闡述的內容,或依組織治理機構以其他方式採納的內容」加以描述;並且「如果組織沒有經治理機構採納或批准的使命,請填寫『無』。」

這一項要求重新界定了整個作業。第三部分第 1 行不是用來放上你最好的行銷文案,而是用來報告董事會正式採納的內容 - 這表示你發布的句子,應與董事會會議紀錄中的句子完全相同;如果不相同,錯的是申報文件。

990-EZ 表格完全沒有要求填寫使命宣言。第三部分一開始問的是「組織主要的免稅宗旨是什麼?」- 這是法定類別,而不是故事。其說明接著要求以「服務人數、照護天數、舉辦的場次或活動數量,或發行的出版物」等衡量方式描述成果。

在申請階段,兩者的區分十分明確。1023 表格第四部分的說明要求申請人「完整且詳細地描述過去、現在及規劃中的活動」,接著又補充:「不要援引或重複組織文件中的宗旨,也不要臆測未來可能推行的計畫。」國稅局明白告訴你,宗旨條款和活動敘述是兩份各司其職的不同文件。在 1023-EZ 表格中,使命宣言還要進一步濃縮為三字元的 NTEE 代碼,加上針對法定宗旨的核取方塊,以及確認組織文件包含所需限制條款與解散條款的聲明。

寫出一份能經得起補助審查人員檢視的使命宣言

非營利組織使命宣言是否實用,判準在於:陌生人是否只看這一句話,就能知道你做什麼、為誰而做,以及服務範圍止於何處。

輸入內容: 識字、成人、大布里斯托、夜間課程與一對一輔導。產生器可能會提供類似「透過學習的轉型力量,賦能我們的社群發揮全部潛能」的內容。這句話符合文法,卻空洞無物 - 沒有指出受益人、活動或界線,依照《出版物 557》的標準,章程中的同等措辭甚至無法確立有限宗旨。

真正有效的版本更平淡也更簡短:「我們透過免費的夜間課程與一對一輔導,在大布里斯托教導成人識字。」受益人、活動、地理範圍。資助者可以立即判斷您是否符合其範圍。志工也能據此決定是否報名,董事會成員也能據此判斷提議的新計畫是否屬於組織範圍。

還有兩項限制值得遵守。請將內容限定為一句人們能憑記憶重述的句子,因為使命宣言的實際用途,是讓不是您本人的人也能正確引用。並避免使用意義會因受眾而改變的詞語 - 賦能、全方位、轉型性、社群主導 - 不是因為這些詞已經過時,而是因為它們沒有提供讀者可以據以行動的資訊。

此產生器無法做到的事

它無法起草您的宗旨條款。組織章程必須將宗旨限制在法定類別內,並規定組織解散時的資產處置。這是根據一項列有失敗實例的法規進行法律起草,而不是本工具所產出的內容。

它無法採納任何內容。990 表格第三部分第 1 行要求填寫管理機構所採納或批准的使命。在董事會表決之前,產出內容都只是草稿 - 表格上的正確填寫內容是「無」。

它不知道您所在州的註冊要求。各州對是否要求宗旨說明以及何時要求,都有不同規定。加州的 CT-1 初次註冊要求您說明組織的主要活動;年度 RRF-1 續期則只要求提供財務數據。募款規定又各不相同 - 例如《紐約州行政法》第 174-b(2)(a) 條要求募款內容包含對募集捐款所支持之計畫與活動的清楚說明,或聲明可應要求提供該說明。

它無法告訴您使命是否仍與實際工作相符。偏離是最常見的失效模式:計畫改變了,文字卻沒有改變,最後申報資料描述的是一個已不存在的組織。這需要董事會每年審查一次,而不是重新撰寫。

這不是稅務或法律建議。上方引用的是目前適用的法規與表格填寫說明;表格欄位編號會隨報稅年度變動,因此請確認您申報的年度。

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